舌は口腔内の筋肉器官で、味覚・嚥下・発音を司ります。転じて、言語能力や話し方の癖、悪意ある発言や根拠のない噂などを指します。「舌が肥える」「舌が短い」などの表現で、嗜好や表現能力を表します。
発言は声を出して意見や考えを表現する行為、またはその内容を指します。公式な場での発話、会議やメディアでの主張、意見表明などを指すことが多く、より形式的で責任を伴うニュアンスがあります。
舌は個人の言語癖や味覚など内的属性に関わり、発言は公式な場で意見を述べる行為に関わります。舌は批判的・否定的文脈で「根も葉もない話」「舌禍」のように使われやすく、発言は中立的に「発言する」「発言権」と使われます。舌は身体器官としても機能し、発言は純粋に表現行為です。
個人の話し方の癖や信頼性を指すなら「舌」、公式な場での意見表明や主張を指すなら「発言」を使います。舌は感情的・非難的文脈で、発言は客観的・報告的文脈で用いられます。