工事は、建築物や道路などを新たに建設したり、既存の構造物を修繕・改造したりする作業全般を広く指します。計画段階から完成まで、プロジェクト全体を包括的に表現する用語です。土木工事、建築工事など、様々な分野で使用されます。
施工は、設計図に基づいて実際に建設作業を行う実行段階を指します。工事計画の具体的な実現過程であり、作業員が現場で行う実際の建設活動を重点的に表現します。より技術的で現場寄りの用語です。
工事は計画から完成までの全体プロセスを指す包括的な概念であり、施工はその中で実際に建築・施工する現場での作業段階に限定されます。工事は企業や官公庁が計画・発注する対象として使い、施工は建設会社が実行する技術的活動として使用します。対象の広さが異なり、工事の方がより広義です。
全体的なプロジェクトや一般向けの表現には「工事」、具体的な建設作業の実行や技術的な文脈では「施工」を選びましょう。官公庁の公告は「工事」、建設業者の報告書は「施工」が適切です。