体制とは、社会や組織の基本的な構造や枠組みを指す。政治体制、経営体制など、人間関係や権力配置、制度的な枠組みを含む。変更には時間と政治的決定が必要で、比較的固定的で大規模な構造である。
システムとは、目的達成のために各要素が相互に関連して機能する仕組み。コンピュータシステム、教育システムなど、効率的に動作するための方式や機構を指す。技術的、機能的側面を強調し、比較的柔軟に改善可能。
体制は『誰が権力を持ち、どう統治するか』という政治的・社会的な枠組みに用いる。システムは『どのように機能・動作するか』という仕組みや方式に用いる。体制は変更が困難で対立を伴うが、システムは改善や更新が相対的に容易。対象も体制は国家・組織全体、システムは具体的な機能や手段。
政治・社会の枠組みや権力構造を述べる場合は体制。業務プロセス、技術的仕組み、手段・方法を述べる場合はシステム。体制は変革的・根本的、システムは機能的・実践的という違いを意識して使い分ける。